行政行為明確性原則

[彥穎]

行政行為明確性原則是指行政行為的內容應當清楚、明白、易於理解，使相對人能夠預見其法律效果，並依據行政行為行使權利和履行義務。該原則是法治國家的重要原則，也是行政程序法的重要內容。

行政行為明確性原則的內涵包括：

• 可理解性。行政行為的內容應當使用通俗易懂的語言，使相對人能夠理解其含義。
• 可預見性。行政行為的法律效果應當能夠預見，使相對人能夠提前做出安排。
• 可審查性。行政行為的內容應當能夠被司法機關審查，以防止行政機關濫用權力。

行政行為明確性原則的功能包括：

• 保障人權。行政行為明確性原則有利於保障人民的知情權、參與權和監督權。
• 促進公平。行政行為明確性原則有利於促進行政行為的平等、公正。
• 提高行政效率。行政行為明確性原則有利於提高行政行為的效率和效果。

行政行為明確性原則的具體要求包括：

• 行政行為的構成要件應當明確。行政行為的構成要件是指行政行為的要素，包括行政機關、相對人、行政行為的內容、行政行為的原因等。行政行為的構成要件應當明確，使相對人能夠清楚地知道行政行為的對象、內容和理由。
• 行政行為的法律效果應當明確。行政行為的法律效果是指行政行為對相對人產生的法律後果。行政行為的法律效果應當明確，使相對人能夠預見其權利和義務的變化。
• 行政行為的理由應當明確。行政行為的理由是指行政機關作出行政行為的依據。行政行為的理由應當明確，使相對人能夠理解行政機關作出行政行為的理由。

行政行為明確性原則是行政程序法的重要內容，具有重要的法律效力。行政機關在作出行政行為時，應當遵守行政行為明確性原則，使行政行為的內容清楚、明白、易於理解，保障人民的知情權、參與權和監督權，促進行政行為的平等、公正和效率。

 

[Camryn]

行政行為明確性原則，是指行政行為的內容應明白確定，具有可了解性、可預見性及可審查性。

行政程序法第5條規定，行政行為的內容應明確，即是此原則的具體表現。

所指應明確的內容，除作成行政行為的機關、相對人應明確外，主要是指行政處分所規制的法律效果而言，其規範理由在於要求法律效果明確，使處分相對人可以立即知悉規制的內容。

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行政程序法 第 5 條

1. 行政行為之內容應明確。