授權命令

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指立法機關就某些事項於法律中不予規定，而授權行政機關在法律授權範圍內，以命令方式加以規定。授權命令是行政法的重要組成部分，是行政機關行使行政權的重要依據。

授權命令的法律依據，主要包括以下幾項：

• 憲法第23條：立法機關得將法律授權行政機關制定命令。
• 行政程序法第151條：行政機關為執行法律或法規，得以命令定之。

授權命令的內容，主要包括以下幾項：

• 法律授權事項：授權命令的內容必須在法律授權的範圍內。
• 具體規定：授權命令必須就法律授權事項作出具體規定，不得空泛籠統。
• 明確性：授權命令必須具有明確性，使行政機關和人民都能清楚理解。

授權命令的限制，主要包括以下幾項：

• 不可違背法律：授權命令不得違背法律的規定。
• 不得超越授權範圍：授權命令不得超越法律授權的範圍。
• 不得侵犯人民權利：授權命令不得侵犯人民的權利。

授權命令的效力，主要包括以下幾項：

• 對行政機關具有拘束力：授權命令對行政機關具有拘束力，行政機關必須依照授權命令的規定行使職權。
• 對人民具有約束力：授權命令對人民具有約束力，人民必須遵守授權命令的規定。
• 對法院具有拘束力：授權命令對法院具有拘束力，法院在審理案件時，必須遵守授權命令的規定。

授權命令的適用，應注意以下幾點：

• 授權命令必須在法律授權的範圍內，不得超越授權範圍。
• 授權命令必須具有明確性，使行政機關和人民都能清楚理解。
• 授權命令不得侵犯人民的權利。

在台灣，授權命令的使用非常普遍，涉及行政法生活的方方面面。例如，行政機關制定的各種法規、規章、辦法等，都是授權命令的一種形式。

 

[Robb]

「授權命令」是學理上依照中央法規標準法第7條規定所做的分類，以行政機關訂定命令時有無法律授權作為區別標準，如果是基於法律授權所訂定的命令，稱為「授權命令」；如果沒有法律授權，而是基於行政機關職權所訂定的命令，就稱為「職權命令」。